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Comment nous encourageons et exigeons
La Bavière est un pays ouvert au monde. En Bavière, des personnes originaires de plus de 170 nations cohabitent en paix. Cela ne doit pas changer. C’est pourquoi l’intégration revêt en Bavière une grande importance. Une société pacifique et solidaire ne peut subsister durablement dans notre pays que si nous faisons preuve de respect et d’ attention envers les autres. Nous voulons une société basée sur la vie avec les autres, et non pas contre ou à côté des autres. Pour cela, la Bavière mise sur le principe « Encourager et exiger ». Mais que cela signifie-t-il exactement ? Quelle contribution les citoyennes et citoyens bavarois peuvent-ils apporter pour faciliter la réussite de l’intégration ? Et que fait l’Etat de Bavière pour encourager l’intégration ?
La Bavière est diversifiée
La Bavière est diversifiée ! Aujourd’hui déjà, près d’un habitant sur quatre est issu de l’immigration. La Bavière est le pays de l’intégration réussie. On le constate par ex. au fait que la Bavière présente le plus gros pourcentage de population active en Allemagne et le risque de pauvreté le plus faible chez les individus issus de l’immigration. Chez nous, de nombreux jeunes gens issus de l’immigration obtiennent une bonne qualification, en suivant une formation en alternance, par exemple. En Bavière, les personnes issues de l’immigration doivent et peuvent s’intégrer dans notre communauté et y développer un sentiment d’appartenance.
Une intégration réussie est la condition pour un taux de chômage faible, le maintien de la prospérité et la cohésion de notre société.
Tout cela est nécessaire pour maintenir la volonté d’intégration de la population locale. Car l’intégration nous concerne tous.
Pour que l’intégration des migrantes et migrants réussisse, tout le monde doit y mettre du sien. Un facteur central de l’intégration est le contact avec la population. Les personnes récemment arrivées d’un autre pays apprennent au mieux les nombreuses règles et le bon comportement en communiquant avec les gens qui vivent ici et en se basant sur leur environnement social.
Ce que signifie « Encourager et exiger »
Le principe alliant encouragement et exigence s’applique à tout le monde en Allemagne et en Bavière – c’est-à-dire tant à la population locale qu’aux étrangères et étrangers. Chacun a des droits et des devoirs. Derrière cela se trouve l’idée du lien entre donner et recevoir et de la primauté de la responsabilité individuelle sur l’aide publique, avec comme objectif d’atteindre le bien-être maximal et l’équité pour tous les citoyens.
Ainsi donc, « Encourager et exiger » est le principe central de la politique d’intégration bavaroise. Cela signifie : Apporter le soutien nécessaire aux migrantes et migrants tout en imposant le respect de notre ordre juridique et de notre système de valeurs, et en leur demandant de faire preuve d’initiative et de responsabilité.
Nous favorisons l’intégration : Il est fourni aux immigrées et immigrés qui peuvent rester chez nous provisoirement ou durablement un soutien pour trouver leurs repères en Bavière et s’impliquer dans la société. Ils ont à leur disposition une structure de conseil dans toute la Bavière. Ils jouissent d’un soutien pour apprendre l’allemand, trouver un emploi ou une formation et, après être reconnus, trouver un logement.
La Bavière est exigeante en matière d’intégration : Qui veut vivre dans notre pays doit s’intégrer dans notre système juridique et social. Car seules les personnes qui connaissent et reconnaissent les bases de notre communauté sociale trouveront réellement leurs repères chez nous et se sentiront chez elles.
C’est pourquoi nous exigeons des personnes qui veulent rester chez nous longtemps ou pour toujours
- qu’ils apprennent l’allemand. Les nouveaux arrivants ne peuvent s’intégrer et réussir à l’école, dans leur formation ou leur emploi, que s’ils apprennent notre langue. Et le vivre ensemble dans tous les domaines ne fonctionne qu’avec une langue commune,
- qu’ils respectent notre culture et connaissent et respectent les lois et valeurs fixées par notre loi fondamentale et la Constitution de la Bavière pour la cohabitation de tous les individus vivant en Allemagne et en Bavière,
- qu’ils contribuent à la réussite du vivre ensemble dans notre pays, qu’ils fassent preuve d’initiative et assument leurs responsabilités.
La loi bavaroise sur l’intégration
La loi bavaroise sur l’intégration (BayIntG) est entrée en vigueur le 1er janvier 2017. Par celle-ci, nous donnons à l’intégration un cadre et un objectif. Cette loi comprend le principe fondamental « Encourager et exiger », ainsi que des règles claires permettant d’assurer une bonne cohabitation. Les personnes qui arrivent en Bavière doivent accepter toutes les exigences fermes liées à l’ordre juridique applicable et les considérer désormais comme leur référence. Les immigrés séjournant légalement et durablement en Bavière doivent maîtriser la langue allemande et connaître, ainsi qu’apprendre à apprécier notre culture, tout en faisant preuve d’acceptation et de tolérance à son égard.
Dans le cadre de l’intégration décrite, la transmission de nos valeurs, l’apprentissage de la langue allemande et le fait de saisir les opportunités de formation ou de travail sont pour les migrants de tous âges d’une extrême importance.
La loi bavaroise sur l’intégration conçoit l’intégration comme une mission relevant de l’ensemble de la société. Tous sont sollicités, à savoir les institutions et acteurs tant publics que privés. La loi souligne par exemple le rôle important des communes bavaroises et cite le secteur privé bavarois comme un partenaire central.
Ensemble de mesures
Pour encourager l’intégration, la Bavière a instauré un ensemble de mesures unique en Allemagne. La Bavière investit de toutes ses forces dans le succès de l’intégration – entre autres par des jardins d’enfants, des écoles, des cours sur nos valeurs et des centres de conseil avec programme d’orientation - ainsi que dans des mesures d’encouragement structurelles dans toute la Bavière par le service de conseil pour les réfugiés et l’intégration et l’emploi de professionnels du pilotage de l’intégration. Pour réussir l’intégration des personnes issues de l’immigration, la Bavière soutient en outre, par le biais de mesures particulières, des projets d’intégration innovants, peu contraignants et à effet local et durable. Il s’agit d’aider au mieux les immigrées et immigrés à s’intégrer.
- Pour en savoir plus sur le service de conseil pour les réfugiés et l’intégration
- Pour en savoir plus sur les professionnels du pilotage de l’intégration
- Pour en savoir plus sur les mesures particulières
Communication de nos valeurs
Pour la cohésion sociale et une coexistence pacifique dans notre pays, il est important que les immigrées et immigrés se familiarisent avec nos valeurs. Dans ce cadre, les contacts et relations qui concrétisent nos valeurs sont un facteur décisif ; ainsi, la communication de nos valeurs doit être vue comme une tâche de toute la société.
Une toute aussi grande importance est accordée à des programmes adaptés, permettant de renforcer la communication de nos valeurs, ce qui d’ailleurs est énoncé dans la loi bavaroise sur l’intégration comme étant une tâche de l’Etat. C’est pourquoi la Bavière subventionne, outre la série de cours « Vivre en Bavière », un grand nombre d’autres projets servant à communiquer nos valeurs.
- Pour en savoir plus sur la série de cours « Vivre en Bavière »
- Pour en savoir plus sur d’autres projets modèles destinés à communiquer nos valeurs
- Vous trouvez ici des informations complémentaires sur la communication des valeurs en Bavière
DES logements POUR TOUS
Disposer d’assez de logements et éviter la formation de sociétés parallèles sont des facteurs importants pour assurer la paix sociale dans notre société. C’est pourquoi le gouvernement bavarois a mis en place toute une série de mesures pour qu’en Bavière tous les groupes de la population aient accès à un logement. L’offensive de la Bavière en matière de construction de logements constitue un vaste ensemble de mesures adéquates pour les personnes à faible revenu dans toutes les couches de la population. Ces mesures profitent tant à la population locale défavorisée qu’aux immigrés ayant un droit de séjour. De 2016 à 2020, plus de 22.000 logements locatifs ont été subventionnés. Avec l’offensive en matière de construction de logements, les subventions pour le programme communal de promotion du logement sont rehaussées jusqu’en 2025 et les conditions pour en jouir sont améliorées. Dans le cadre du programme immédiat de l’Etat, la Bavière a planifié, construit et fait occuper 38 complexes d’habitation pouvant héberger jusqu’à 2.800 réfugiés reconnus et personnes dans le besoin. Ces logements sont gérés directement par l’Etat de la Bavière. En outre, à moyen terme, le volume des trois sociétés immobilières publiques BayernHeim GmbH, Stadibau GmbH et Siedlungswerk Nürnberg GmbH augmentera pour atteindre jusqu’à 29.000 logements pour les ménages à faible revenu. Globalement, des investissements de plusieurs milliards d’euros sont prévus.
Formation et travail
principal facteur de réussite de l’intégration. C’est pourquoi l’intégration par la formation et le travail des réfugiés, mais aussi plus généralement des personnes issues de l’immigration vivant depuis longtemps en Allemagne, est un important pilier de la politique d’intégration bavaroise. Exercer une activité professionnelle est la condition primordiale pour être indépendant de transferts sociaux de l’Etat, pour prendre sa vie en main et pour participer à la société à part égale. De plus, par le travail naissent des contacts entre les personnes issues et non issues de l’immigration.
Outre les activités de l’Agence pour l’emploi, essentiellement chargée du conseil et du soutien pour placer les chercheurs d’emploi, des mesures d’encouragement spécifiques à certains groupes sont également nécessaires pour assurer l’intégration des personnes issues de l’immigration.
La principale mesure d’encouragement du ministère de l’intérieur, du sport et de l’intégration est constituée par les accompagnateurs d’emploi et les acquéreurs de formations pour les réfugiés. Ceux-ci conseillent et assistent les réfugiés reconnus, les demandeurs d’asile et les personnes bénéficiant d’un statut temporaire avec de bonnes chances de rester ainsi que, le cas échéant, les personnes issues de l’immigration ayant des obstacles d’intégration selon un concept global et leur procurent formation ou travail. Ils se tiennent également à disposition comme interlocuteur dans les entreprises.
Par ailleurs, il existe en Bavière de nombreuses autres offres de formation au sein de diverses institutions. Les personnes qui ne peuvent pas lire ou écrire convenablement devraient par exemple suivre un cours d’alphabétisation. Les jeunes adultes peuvent renforcer leur formation par des cours d’intégration professionnelle dans des écoles professionnelles. Les personnes ayant besoin de connaissances linguistiques spécifiques au métier peuvent, si elles remplissent les conditions, suivre un cours de langue professionnelle de l’Office fédéral des migrations et des réfugiés. Les migrants ayant achevé une formation professionnelle ont la possibilité de s’orienter vers la formation continue, afin de pouvoir répondre aux besoins du marché du travail bavarois.
Tolérance et humanité
Accueillir avec sympathie et compassion les personnes qui cherchent leur patrie en Bavière est un principe de moralité et d’humanité. La tolérance est la condition de base à une coexistence pacifique dans la liberté et la libre détermination. La Bavière est un Land alliant humanité, tolérance et tradition. Nous pouvons en être fiers.
L’amour de la patrie alliée à l’ouverture sur le monde : cela a toujours été la clé du succès en Bavière. Nous sommes tolérants – mais nous attendons aussi des migrants souhaitant vivre en Bavière qu’ils s’identifient aux règles fondamentales de notre société libérale et vivent selon ces règles. Mais les personnes qui s'y refusent ne peuvent pas attendre de tolérance de notre part.
Le bénévolat est indispensable
En Allemagne et en Bavière, les habitants sont solidaires et aident leurs semblables. Les milliers d’associations et d’organisations d’utilité publique, le réseau dense d’institutions sociales dépendant de porteurs ecclésiastiques ou privés, ainsi que les innombrables initiatives et projets caritatifs de fondations et de particuliers en sont la preuve.
L’engagement des bénévoles est un pilier essentiel et incontournable de notre société. S’investir là où une aide urgente est nécessaire résume bien le bénévolat. Compassion, humanité, solidarité et tolérance en sont les bases. Nous remercions très sincèrement tous les bénévoles bavarois qui accomplissent tous les jours de grandes et belles choses !
De nombreuses associations et initiatives d’utilité publique ont été créées ou étendues à l’automne 2015 dans le domaine de l’accueil aux demandeurs d’asile et aux réfugiés, et de nouveaux programmes et parrainages ont vu le jour. De très nombreuses municipalités bavaroises ont fondé des cercles de bénévoles offrant une aide exemplaire pour s’aider soi-même.
Des milliers de personnes s’organisent au sein de cercles de bénévoles ; un bon nombre étant eux-mêmes issus de l’immigration. Ils accompagnent les immigrées et immigrés à leurs rendez-vous médicaux ou administratifs, ils leur expliquent les mille petites choses de la vie quotidienne, les aident à trouver un appartement, un stage ou un emploi ou encore ils font du sport ou organisent des activités de loisirs avec eux. Et la liste, loin d’être exhaustive, pourrait encore se prolonger indéfiniment.
L’engagement bénévole fonctionne au mieux lorsqu’il y a des structures fiables. C’est pourquoi l’Etat de Bavière apporte son soutien aux bénévoles dans les communes par le biais de professionnels du pilotage de l’intégration. Ceux-ci ont au niveau communal une activité de réseauteur ainsi que d’interlocuteur fiable et compétent pour les bénévoles dans toutes les questions touchant à l’intégration et l’asile.